重大项目计划

   一、系统推进全面创新改革试验

   (一)完善和审定《绵阳市推进全面创新改革试验区建设实施方案》,并加紧组织实施,着力构建军民融合创新转化、产业培育、人才集聚、开放合作和服务保障“五大体系”,在探索军民融合发展机制创新和制度设计、打通国防科研成果转化为民用成果的通道等方面实现突破,争取年内形成1-2条可向全国复制推广的改革举措或经验模式。

   (二)搭建军民融合协同创新平台。实质性启动“科学新城”建设,推动“空气动力新城”“航空新城”完成年度建设计划。深化与中国工程物理研究院合作,以市场化方式启动建设国家核医学基地。推动西南科技大学与产学研主体深化合作,建设发展好四川省军民融合研究院。完善大型科学仪器资源共享服务平台,确保仪器入网1500台套以上,服务科技型中小企业500家以上。推动省、市、中物院(久远集团)共建军用技术再研发转化平台和民口参军对接平台。推动由九洲集团等军民融合骨干企业牵头,组建四川省军民融合产业联盟。加快建成国家军民两用技术交易中心、技术转移中心和军民两用技术成果库,着力打通“军转民”“民参军”双向通道。

   (三)建立军民融合专营金融服务机构和专项基金。拓展军民融合金融服务中心服务能力,推动成立军民融合银行。推进符合条件的保险公司设立为军民融合发展服务专营机构。管理运营好总额20亿元的军民融合成果转化基金。推动设立军民融合产业发展基金,发挥财政资金杠杆放大效应,引导社会资本参与,力争2016年基金先期规模达到10亿元。利用现有省级军民融合产业发展资金渠道,专门安排军民两用技术再研发资金,启动实施军民两用技术再研发计划。

   (四)推动军民融合产业和企业加快发展。细化完善《军民融合企业认定管理暂行办法》,在绵率先开展军民融合企业认定,年内完成现有军民融合企业认定。争取获批实施国防知识产权解密与转移转化试点促进技术转移转化和军民融合企业培育。持续推进军转民高技术产业链(第二批)项目建设,推进国家首批北斗导航区域重大应用示范城市建设工作。支持中物院军民融合产业园、中电科九所军民融合磁性材料产业园、长虹集团军民融合智慧制造产业园等军民融合特色园区建设支持推进军民融合企业培育和产业发展,确保2016年实现军民融合产值较2015年增长12%以上。

   二、加快建设集中发展区和产业园区

   (一)进一步明确科技城“一核三区多园”产业布局和功能定位,科学编制规划,实现特色协调发展,完成集中发展区主要规划审批。积极做好安县撤县设区有关工作。

   (二)加快科技城集中发展区总投资73.8亿元的15个重点基础设施项目和总投资513.6亿元的55个重大工业项目建设,确保年内科技城集中发展区5平方公里启动区全面建成,30平方公里核心示范区主体框架基本形成。

   (三)加大科技城范围内国家级高新区、国家级经开区、科创园区和省级园区的开发建设力度,加快实施总投资51亿元的50个基础设施项目和总投资315亿元的76个产业项目,提升基础设、施配套能力和产业承载能力。推动中德高新技术产业园和科技城汽车产业园、软件产业园、通用航空产业园、新材料产业园、中小工业集中发展区等专业化特色产业园区加快建设。

   三、大力发展“两新”产业

   (一)制定出台加快“两新”产业(高新技术产业、战略性新兴产业)发展的专项工作方案,重点推动新一代信息技术、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物等战略性新兴产业发展,确保2016年高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重各提高1个百分点以上。

   (二)加快重大产业项目建设。全面启动高世代显示器件生产线、长虹军民融合智慧制造产业园、天津力神新能源汽车动力组电池等支撑项目,实现竣工投产113个,完成工业投资(含技改投资)500亿元。

   (三)加大重大项目招商引资力度,围绕“两新”产业,引进1一2个投资50亿元以上的重大项目,实现国内省外到位资金410亿元。大力发展新兴先导型服务业,推进技术创新和商业模式创新互动、服务业与制造业融合发展。

   四、建设“众创示范区”

   (一)加快孵化平台建设,启动科技城创新中心三期项目建设,积极搭建各类研发机构、产业技术创新联盟等创新平台,运营好国际企业孵化器,力争2016年新建省级重点实验室1个、省级工程技术研究中心1家、科技企业孵化器(加速器)50家以上,孵化器总面积突破100万平方米。

   (二)加快科技创新服务体系建设,支持“互联网+”创新创业,完成科技服务线上平台“优科服”建设和科技创新服务中心线下物理平台建设,形成线上线下相结合的科技服务体系。抓好成果研发转化,建设国际科技合作技术转移线上线下平台,搭建企事业单位、技术转移机构、国际高端技术和人才交流平台。争取在绵举办2016年国家年度科技成果发布活动。

   (三)加快科技型中小企业培育,用活用好中关村国家自主创新示范区先行先试政策等国、省、市各项支持政策,深入实施“涌泉计划”,力争2016年新增科技型中小企业2000家,科技型企业总数达到8000家,培育50家以上科技型中小企业升入规模企业行列,扶持20家以上科技型中小企业成为高新技术企业,新增新三板挂牌科技型中小企业10家。深入开展“万家千亿”小微企业融资培育计划,督促金融机构用好人民银行支小再贷款、再贴现等货币政策工具,为科技型中小企业办理央行“科贷通”“科票通”,降低企业融资成本。

   (四)推动绵阳国家知识产权示范城市建设,争取年内授牌,建成科技城知识产权服务中心。继续开展知识产权质押融资试点,鼓励金融机构采取“不动产抵押+知识产权质押”“票据+知识产权质押”等多种混搭组合方式发放贷款,有效降低企业融资成本。新引入知识产权服务机构2家,力争2016年专利申请量达8000项、授权量达4000项,实现技术交易额8亿元以上。

   五、深化科技与金融结合

   (一)鼓励金融机构综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具,增强金融机构支持科技型企业资金实力。支持企业在银行间市场发行短期融资、中期票据及私募债等直接债务融资工具,探索开展项目收益票据、永续债等新型融资工具,重点推动符合条件的投融资平台在银行间市场发行各类债务融资工具。创新债务融资风险缓释机制,建立省市县多方参与的风险缓释基金和中债增进公司、省再担保公司以及地方担保机构等广泛参与的风险缓释机制,加强融资培育辅导,创新开展科技型中小企业集合债务融资成长计划。力争2016年银行问市场直接债务融资增长10%。加大企业上市支持力度,力争年内上市挂牌企业达到35家。鼓励更多金融机构设立科技金融服务中心,力争年内新增科技金融服务中心2家以上。加大科技金融产品与服务方式创新,引导金融机构创新科技金融信贷和科技保险产品。用好跨境人民币业务政策、支持涉外科技型企业发展。

   (二)积极争取国家在短期外债余额指标上加大对绵阳科技城科技型企业的支持力度,继续深化长虹集团和九洲集团跨国公司外汇资金集中运营管理工作,支持绵阳涉外企业开展跨国公司外汇资金集中运营和跨境人民币双向资金池业务。

   六、扩大对外开放合作

   (一)举办好第四届中国(绵阳)科技城国际科技博览会,启动科技城会展中心三期项目建设邀请来自不同国家和地区的知名企业、世界500强企业、科研院所、高等院校等在内的800家以上单位参展,力争签约金额突破1000亿元,全面提升专业性、实效性和国际化程度,扩大国际国内影响力。同时,年内举办专业类展览5场次以上,其他展览35场次以上,展陈面积累计达到60万平方米、参会人数突破200万人次。

   (二)持续推进出口加工区整合升级为综合保税区,确保综合保税区选址符合土地利用规划和城市建设规划,力争2016年上报国务院审批。

   七、建设人才优先发展试验区

   深入实施“千英百团”聚才计划,建好中国国际人才市场绵阳科技城分市场,加强高端人才及团队引进柔性引进包括国家千人计划、两院院士、长江学者等在内的一批高端人才。积极申请筹建绵阳科技城大学,推动西南科技大学等开展军民融合学科建设和设立军民融合学院及特色专业,加强军民融合型创新人才培养。建立科技城人才“一站式”服务“线上线下”平台,鼓励各类优秀人才向科技生产一线流动,鼓励科研院所、高等院校和企业人才双向兼职流动,构建一支与产业发展相适应、结构合理的人才队伍。

   八、争取“十三五”发展规划获批

   对接国家、四川省“十三五”发展规划,修改完善《绵阳科技城发展规划(2016-2020年)》,及时按程序上报国务院,确保年内获得批复,形成指导绵阳科技城未来5年发展的纲领性文件。