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   全市经济工作的奋斗目标


   市委、市政府提出,要把“建设西部经济强市”作为当前和今后一个时期全市经济工作的奋斗目标。


   今年经济工作的总体要求


   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神,加强党对经济工作的领导,始终保持专注发展转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展、加快建设西部经济强市的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,促进全市经济社会持续健康发展。


   今年经济工作重点任务


   ◆一要着力构建现代产业体系,不断提升产业发展层次水平。


   ◆二要着力扩大投资消费,充分发挥对经济增长的拉动作用。


   ◆三要着力推进改革创新,增强经济发展的活力和韧性。


   ◆四要着力推进对外开放合作,加快形成全面开放新格局。


   ◆五要着力构建现代基础设施体系,不断增强对经济发展支撑力。


   ◆六要着力推进县域发展,夯实经济发展底部基础。


   ◆七要着力在发展中提高保障和改善民生水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要。


   ◆八要着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,守住经济社会发展底线。


   1月15日,市委经济工作暨全市金融工作会议召开。市委副书记、市长刘超,市人大常委会主任马华,市政协主席张锦明,市委副书记付康出席会议。


   刘超在会上发表讲话,认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议精神,全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会和省委经济工作暨全省金融工作会议部署,总结过去几年全市经济工作,分析当前经济形势,安排部署今年经济工作。


   会议认为,党的十八大以来,面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,市委、市政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,全面落实中央大政方针和省委、省政府决策部署,始终保持专注发展转型发展战略定力,认真践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动全市经济发展取得重大阶段性成就,为今后一个时期的发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是历届市委、市政府团结带领全市广大干部群众接续奋斗的结果。


   会议认为,回顾过去几年的奋斗历程,我们既收获了丰硕的发展成果,也形成了抓经济工作的宝贵经验和重要启示:必须坚定不移贯彻落实中央和省委关于经济工作的决策部署,必须加强对经济工作的系统谋划和顶层设计,必须把经济发展的着力重点放在实体经济上,必须充分发挥比较优势走具有绵阳特色的发展路子,必须强弱项补短板让发展更加协调更可持续,必须优化发展环境为经济增长提供坚实支撑,必须把增进人民福祉作为经济工作的出发点和落脚点。这些经验启示弥足珍贵,是我们抓好经济工作的宝贵财富,要持之以恒地坚持下去,并在推动绵阳发展新的历史进程中不断丰富和发展。


   会议强调,中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想,并对其科学内涵和核心要义进行了深刻阐述。我们必须把习近平新时代中国特色社会主义经济思想一以贯之、不折不扣贯彻落实到绵阳经济工作的各领域和全过程,把“建设西部经济强市”作为当前和今后一个时期全市经济工作的奋斗目标,坚持把推动高质量发展作为根本要求,以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的,努力实现经济总量大、质量效益佳、产业结构优、创新能力强、开放水平高、市场活力足、协调发展好。


   会议指出,做好今年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神,加强党对经济工作的领导,始终保持专注发展转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展、加快建设西部经济强市的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,促进全市经济社会持续健康发展。


   会议对今年经济工作重点任务作出全面部署,强调要始终把推进高质量发展、加快建设西部经济强市的要求贯穿始终,坚持目标导向、问题导向,突出重点、统筹推进,务求西部经济强市建设开好局、起好步。


   一要着力构建现代产业体系,不断提升产业发展层次水平。要加快推动产业协调发展,优先发展先进制造业,加快发展现代服务业,大力发展现代农业;要加快推动产业融合发展,促进三次产业融合发展,推动数字经济与实体经济融合发展;要加快推动产业集群发展,狠抓企业培育、着力夯实产业集群发展基础,提升配套能力、构建产业集群发展良好生态,加强园区建设、增强产业集群发展承载能力;要加快建设质量强市,增强“绵阳造”在全国产业链和价值链的竞争力。


   二要着力扩大投资消费,充分发挥对经济增长的拉动作用。要继续实施“项目年”行动,坚持以项目为中心组织经济工作,认真落实《绵阳市2018年项目计划》,突出抓好省市重点项目,促成项目早开工、早投产、早见效;要不断扩大有效投资,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,继续保持投资强度,持续优化投资结构;要大力促进消费升级,增强消费对经济发展的基础性作用,培育壮大消费新增长点,保持消费稳定增长。


   三要着力推进改革创新,增强经济发展的活力和韧性。要务实推进全面创新改革试验,坚持以全面创新改革引领军民融合深度发展,力争形成更多可复制推广的经验;要大力促进大众创业、万众创新上水平,打造“双创”升级版;要深入推进供给侧结构性改革,继续抓好“三去一降一补”,进一步减轻企业负担;要扎实推进重点领域改革,推动国有资本做强做大做优,深化“放管服”改革,统筹推进教育文化、卫生体育、安全生产等领域改革,不断增强经济发展动力和社会活力。


   四要着力推进对外开放合作,加快形成全面开放新格局。要巩固招商引资良好势头,坚持把招大引强作为投资促进工作的首要目标,力争到位国内省外资金继续保持全省第二;要开创招才引智良好局面,为绵阳经济发展汇聚更多优质人力资源;要建好对外开放平台载体,高水平办好第六届科博会等重大展会,持续提升绵阳影响力、吸引力;要积极对接省“四项重点工程”,推动与天府新区交通同网、产业同链,深度融入成都“蓉欧+”互联互通战略,加强与天府国际机场和国际空港新城有机衔接,学习借鉴成都(内陆)自贸试验区体制机制创新经验;要切实加强区域合作,拓展对内对外开放新空间。


   五要着力构建现代基础设施体系,不断增强对经济发展支撑力。要持续推进集中发展区建设攻坚,按照以点带面、连线成片、逐片建设的原则,加快建设城市新区;要持续推进城建攻坚,加快完善园艺、高新、经开等城市组团,积极推进旧城提升;要持续推进交通攻坚,按照“外部联通、内部贯通”的思路,建好绵阳对外开放大通道,完善市域内道路交通网络体系;要统筹推进环保、水利、能源、通信等基础设施建设。


   六要着力推进县域发展,夯实经济发展底部基础。要着力推动县域经济加快发展,深入实施产业培育提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进等“五大行动”;要大力实施乡村振兴战略,把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化;要扎实推进新型城镇化建设,坚持以人的城镇化为核心,以提高城镇化质量为关键,着力提升城镇综合承载能力。

   七要着力在发展中提高保障和改善民生水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要。要深入实施民生工程,坚持就业优先战略和积极就业政策,推动实现更高质量更充分就业,统筹城乡社会救助体系,完善基本养老保险及医疗、失业、工伤、生育保险制度,大力开展城市管理“五大整治行动”。要全面发展社会事业,发展公平而有质量的教育,加快建设全国教育强市;推动学校体育、竞技体育和社会体育协调发展,加快建设体育强市;扩大公立医院改革成效,提升基层医疗服务能力,加快建设健康绵阳;大力繁荣文化事业,加快发展文化产业,加快建设文化强市。


   八要着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,守住经济社会发展底线。要打好精准脱贫攻坚战,围绕产业发展、住房安全、基础设施、教育医疗,精准发力、集中攻坚;要打好污染防治攻坚战,大力实施大气污染防治攻坚行动和良好水体保护等“四大工程”,加大土壤污染治理、修复与管控力度,推进大规模绿化绵州行动,大力发展绿色低碳循环经济;要打好防范化解重大风险攻坚战,防范化解地方政府债务风险、企业债务风险和社会风险。


   会议指出,金融是现代经济的核心。当前及今后一个时期,要聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,创新和完善金融调控,转变金融发展方式,努力提升金融服务能力和金融业发展水平,为建设西部经济强市提供强有力的金融支撑。要坚持回归本源,改善间接融资结构,补齐直接融资短板,大力发展普惠金融,着力提升金融服务实体经济的效率和水平。要坚定深化改革,加快推进地方金融机构改革,积极创新金融服务模式,大力培育金融市场主体,着力推动金融产业做大做强


   做优。要持续强化监管,严格落实监管责任,防控重点领域风险,大力整治金融乱象,着力防范化解各类金融风险。


   会议强调,推动高质量发展、加快建设西部经济强市对各级党委提出了新的更高要求。必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推动中央、省委、市委经济决策部署不折不扣得到落实。一要完善体制机制,充分发挥党的领导核心作用,各级党委必须对经济工作负总责、实施全面领导,认真履行把方向、谋大局、定政策、促改革的职责。二要加强学习实践,全面增强做好经济工作本领,增强工作的科学性、预见性和主动性,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。三要强化作风建设,更加鲜明干事创业良好导向,坚持把全面从严治党贯穿于领导和推动经济工作的全过程,教育引导各级


   领导干部切实改进作风,脚踏实地、埋头苦干,汇聚起一心一意谋发展、心无旁骛干事业的磅礴力量。


   会议强调,新时代、新征程的号角已经吹响,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,紧紧依靠全市广大干部群众,开拓创新、真抓实干,为决胜全面小康、加快建设西部经济强市而不懈奋斗。


   会议还对岁末年初各项工作作出安排部署,强调要统筹兼顾、抓实抓好,全力抓好经济“开门红”、困难群众帮扶、市场供应保障、安全生产、维护社会和谐稳定等各项工作。


   市四套班子领导,各县市区、园区、市级各部门,部分在绵科研院所、高校和国有企业负责同志,全市10亿元以上规模工业企业负责人,市第七次党代会代表中部分基层同志和专家学者参加会议。