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      县域经济在我市经济格局中举足轻重,绵阳要科学发展、加快发展,必须夯实县域经济这个底部基础。去年,各县市区和市级有关部门认真贯彻落实市委、市政府《实施“振兴计划”推动县域经济加快发展的意见》和全市县域经济发展大会精神,扎实推进“五大行动”,县域经济发展动能转换活力倍增。
    2017年,我市县域范围地区生产总值达到1619.27亿元,较2016年同期增长184.52亿元,占全市总量的78.05%,县域经济底部崛起,为我市GDP突破2000亿元打下了坚实的基础。
     凝聚共识 全面实施“振兴计划”
     2017年1月5日,全市县域经济发展大会召开,会上,“底部增长”“提升发展质量”“实现次级突破”……一个个值得认真咀嚼的关键词,透露出我市在加快发展县域经济上前所未有的责任感与紧迫感;“产业培育”“城乡建设攻坚”“民营经济提振”……一条条精心谋划、切实可行的措施,更为绵阳振兴县域经济提供了行动指南,吹响了绵阳夯实经济增长底部基础、补齐县域经济短板的冲锋号。

     解析政策、分析家底、对比数据、展望未来,共识在会场上凝聚:推动县域经济加快发展对绵阳来说具有全局性、基础性、战略性的重大意义,加快发展县域经济迫在眉睫!
    很快,我市成立以市长为组长的县域经济工作领导小组,统筹县市区县域经济发展。研究制定了《绵阳市县域经济工作领导小组办公室工作规则》等文件和制度,建立起常态化、制度化的工作会商机制。各县市区陆续成立县域经济工作领导小组,建立健全相关制度,明确工作目标和具体举措,切实加大力度狠抓县域经济发展。
    同时,印发《绵阳市县域经济发展考核办法》《2017年度绵阳市县域经济发展工作要点》,设置县域经济发展“总量指标”“主要指标”“重要指标”3大类21项指标,实行百分制考核。
    先后研究制定了《绵阳市县域经济产业发展投资基金投资管理办法》《绵阳市现代农业重点产业、主导产业及空间布局方案》《关于推进特色小镇培育工作的实施意见》等9个县域经济“振兴计划”配套文件,为县域经济振兴发展起到了政策支撑、规划引领作用。
     狠抓落实 “五大行动”成效初显
     加快发展县域经济,主攻方向与着力重点在哪?市委、市政府勾勒出一条清晰的路径:以富民强县为目标,以转变经济发展方式为主线,以提高经济发展质量和效益为中心,突出抓好“五大行动”,全面提升县域新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化绿色化水平,推动县域经济发展迈上新台阶。
    以产业发展提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进“五大行动”为引领,各县市区和市级相关部门着力推动县域经济实现发展提速、总量扩大、综合实力提升。
    发展提速。2017年,全市完成县域全社会固定资产投资1139.17亿元,县域工业投资总额356.62亿元,县域民间投资总额592.40亿元,全年产业园区产业集中度达82%,八大重点产业产值占全市规上工业比重达78.4%。
    总量扩大。全年县域范围实现地区生产总值1619.27亿元,占全市总量的78.05%,距离“到2020年全市县域地区生产总值达到1900亿元,占全市总量的80%以上”的总目标已经不远。
    综合实力提升。九绵等高速公路,绵遂内等铁路建设加速推进;北川、三台、江油、平武、盐亭通用机场建设纳入《四川省通用机场布局规划(2016-2030年)》。
    2017年,全市建成省级小企业创业示范基地5个,新增“专精特新”企业52户;全市有11户企业成功登陆新三板;建成现代农业万亩亿元示范区76个,现代农业园区31个,创新创业园区20个;新增“三品一标”243个,创建“国字号”和“省字号”农产品品牌7个。
    2017年,全市完成31866名贫困人口脱贫、176个贫困村退出、北川羌族自治县脱贫摘帽。全民参保计划顺利实施,城乡居民基本养老保险覆盖面超过91%。县域医疗机构能力不断增强,县域内就诊率提高到90%以上,“家庭医生”签约服务覆盖300余万人,建档立卡贫困人口签约实现全覆盖。
    立足县情 各地纷纷“亮剑”求变
    如何加快发展县域经济,各县市区也纷纷立足县情、拓展优势、“亮剑”求变。
    涪城千方百计力促工业发展。设立5亿元“两新”产业发展基金、1.5亿元股权投资基金、1500万元“两新”产业企业应急转贷“风险池基金”;签约13个工业项目,开工建设14个工业项目,竣工8个工业项目。
    游仙以军民融合为切入点培育优势产业。成功孵化军民融合企业33家,新认定军民融合企业14户,新增高新技术企业4户,实现规模工业总产值443.5亿元,军民融合产值占规模工业总产值比重达到37%。
    安州狠抓招商引资壮大优势产业。聚焦“四川第二大汽车产业基地”建设目标,引进6个重大汽车项目;开工建设6个项目,全区汽车及零部件企业达26家,产值达40亿元。
    江油强化重大项目建设促投资增长。将211.5亿元的投资任务分解落实到249个具体项目上,出台了PPP、EPC、社会化融资三个项目管理办法。一批重大项目快速推进、竣工运营。
    三台破解资金瓶颈激发经济活力。首创土坯房改造项目银行融资模式,成功发行首支企业债券8亿元。通过多渠道融资,到位资金近16亿元。
    梓潼引进重大项目做大现代农业。引进重点项目13个。5万亩水稻制种、10万亩蜜柚、百万只蛋鸡、50万头生猪等四大产业效益明显。
    盐亭创新机制推进项目建设。建立“1+N”“5+2”工作机制,实行重点项目县级领导联系办法和周报告、月会商,挂牌督办进展缓慢项目。
    平武发挥资源优势求发展。招商引资10亿元的“食药同源”项目正式启动,平南农旅小镇等项目加快推进。
    北川推动电子商务蓬勃发展。引入大型电商平台4个,构建“五位一体”电商产业集聚区。国家第二批电子商务进农村综合示范项目绩效考评排名全省第一。
    一年来,各县市区纷纷交出了振兴县域经济的“高分答卷”,极大地夯实了推动绵阳发展和科技城建设的底部基础。